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2016年3月5日和3月3日，2016年“兩會”分別開幕。歷屆兩會代表的提案都是人們關注的焦點。尤其是在2015年兩會期間，國務院總理李克強在政府工作報告中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，將互聯(lián)網(wǎng)作為一項戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，推向了新的發(fā)展制高點。

可以預見的是，今年與“互聯(lián)網(wǎng)+”相關的提案仍將備受關注。那么，我們就來看看兩會代表們帶來哪些關于“互聯(lián)網(wǎng)”的新鮮話題。

全國政協(xié)委員、百度公司CEO李彥宏

全國政協(xié)委員、百度公司CEO李彥宏遞交兩會提案，主要聚焦于無人駕駛汽車和提速降費等領域。

1、加快制定和完善無人駕駛汽車相關政策法規(guī)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點；

李彥宏建議我國應從國家層面對無人駕駛予以重視，國家對無人駕駛技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用做好頂層設計和科學規(guī)劃，加大資金支持力度，鼓勵中國汽車企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新；建議盡快修訂和完善無人駕駛相關的法律法規(guī)，為無人駕駛汽車的研發(fā)、測試和商業(yè)化應用提供制度保障；建議推進無人駕駛汽車相關技術標準的建立和完善。建議積極組織開展無人駕駛汽車測試的試點工作。

2、支持專網(wǎng)資源投入社會化運營，促進提速降費；

李彥宏建議盤活專網(wǎng)閑置資源，支持專網(wǎng)運營單位申請網(wǎng)絡接入設施服務、國內(nèi)通信設施服務、互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送服務等相關電信牌照；營造公平開放的競爭環(huán)境，積極引導三大電信運營商向專網(wǎng)開放互聯(lián)接口，實現(xiàn)跨網(wǎng)互聯(lián)互通，降低網(wǎng)間結算價格，保證網(wǎng)間通信質量，為各類運營主體之間的公平競爭提供政策支持；在充分考慮網(wǎng)絡能力和行業(yè)意愿基礎上，選擇部分行業(yè)專網(wǎng)開展試點示范。

3、完善我國空域資源管理制度，提升民航準點率。

李彥宏建議由國務院、中央軍委空中交通管制委員會辦公室牽頭，協(xié)調(diào)空軍及各地民航管理部門，優(yōu)化各類空域資源的分配和管理制度，提升航空運輸準點率，促進通用航空市場的發(fā)展。具體建議包括：開放更多空域資源，促進航空運輸業(yè)發(fā)展；建立協(xié)同決策機制，提高民航調(diào)度效率；進一步深化低空空域改革，推動通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

全國人大代表、騰訊CEO馬化騰

今年全國兩會，馬化騰即將提交的五個建議，涉及分享經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全和“互聯(lián)網(wǎng)+”落地措施等五大民生“痛點”。

1、目前互聯(lián)網(wǎng)作為信息能源的基礎設施地位明顯，像水和電一樣融入人民生活，融入各行各業(yè)，并催生出如互聯(lián)網(wǎng)金融、在線租車等新業(yè)態(tài)，在政府推動和市場主導下，電信業(yè)、制造業(yè)、軟件業(yè)等一齊參與到“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合發(fā)展進程中，共同推進國民經(jīng)濟建設取得跨越式發(fā)展。

2、分享經(jīng)濟將為我國經(jīng)濟增長注入一股強大的新動能，有助于中國經(jīng)濟實現(xiàn)“動力轉換”，把服務業(yè)變成經(jīng)濟增長的“主引擎”。隨著分享經(jīng)濟的發(fā)展，“閑置就是浪費、使用但不購買”的新消費觀念將逐步盛行，利用更少的資源消耗，滿足更多人群的日常生活需求，為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了條件。

3、進一步落實醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)政策，逐步消除讓醫(yī)生成為“自由人”的“隱性障礙”，讓醫(yī)生的醫(yī)德和技術能夠獲得相應的市場價值，從而優(yōu)化醫(yī)療資源的配置效率。

4、網(wǎng)絡盜版仍然是產(chǎn)業(yè)揮之不去的“陰霾”，極大制約了數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性發(fā)展。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)仍然處于重產(chǎn)量、輕質量的階段，專業(yè)及非專業(yè)群體和個體的創(chuàng)新能力尚未得到充分釋放。政府的監(jiān)管與審批政策尚有優(yōu)化空間，相關立法工作需要提速。

5、面對新型網(wǎng)絡犯罪不斷轉化升級，傳統(tǒng)打擊手段明顯滯后，應全面構建我國移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全體系，建議“大力推進，重點打擊，多位一體，共同治理”。

全國政協(xié)委員、蘇寧董事長張近東

全國政協(xié)委員、蘇寧控股集團董事長張近東在今年的兩會提案中建議，鼓勵跨境電商O2O的發(fā)展模式，構建便捷的實體消費場景。此外，他繼續(xù)將“電子發(fā)票”納入到兩會提案當中，這已是他第三次在兩會上提到“電子發(fā)票”話題。

張近東建議，打造“前店后倉”式的O2O商業(yè)體，實現(xiàn)體驗、提貨一站式功能。利用線下店面公共展示、體驗、服務的優(yōu)勢，擇優(yōu)選取一批平臺型實體企業(yè)，把保稅倉建在店里，將門店倉庫作為保稅倉監(jiān)控管理，實現(xiàn)展示、體驗、銷售、支付、即買即提等多重功能。同時還可以借助實體平臺的安全、可信性，在線下進行個人信息的征集工作，逐步完善跨境電商企業(yè)的個人信息系統(tǒng)，優(yōu)化消費者跨境購物體驗。

張近東建議，在有條件的地區(qū)和行業(yè)試點逐步取消紙質發(fā)票，在電子商務、電信業(yè)、郵政業(yè)等用票量較大的領域和經(jīng)濟活動開展活躍的地區(qū)，可強制推行電子發(fā)票，試點逐步取消紙質發(fā)票。在他看來，取消紙質發(fā)票還只是電子發(fā)票全國推的第一步。他還建議將增值稅專用發(fā)票也納入電子發(fā)票的范疇，同時，扶持企業(yè)改造自有ERP以及財務軟件，真正實現(xiàn)電子發(fā)票的電子化報銷入賬，完善電子發(fā)票從開具到報銷入賬的全生命周期，此外，他還建議建立全國統(tǒng)一的查驗平臺，提高用戶體驗。

其他兩會代表

全國人大代表、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕提出“關于加快推進政務云服務縱深發(fā)展”的建議。他認為，當前各地政府在探索購買云服務時普遍存在推進慢、決策程序復雜、應用廣度和深度不夠、對云服務安全問題重視不夠等現(xiàn)象。孫丕恕建議政府出臺《政府購買云服務行動實施計劃》，進一步加快推進政務云服務縱深發(fā)展，提升政務云應用的廣度和深度，為政府數(shù)據(jù)的整合、共享、開放奠定基礎，并從財政制度和能力評估兩個方面予以保障。

全國政協(xié)委員、吉利汽車董事長李書福兩會提案包括：1、加快自動駕駛立法；2、審慎、合理修訂民辦教育促進法；3、加強電子商務經(jīng)營交易稅收管理。其中，加快自動駕駛立法、加強電子商務經(jīng)營交易稅收管理與“互聯(lián)網(wǎng)”領域的改革和發(fā)展緊密相關。

全國人大代表、清華大學社會科學學院政治經(jīng)濟學研究中心主任蔡繼明提出“關于大力發(fā)展網(wǎng)約車，轉變政府監(jiān)管模式”的建議。蔡繼明稱，網(wǎng)約車通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，特別是“移動互聯(lián)網(wǎng)+出行”的創(chuàng)新，充分利用了社會閑置的私家車資源，有效緩解了市民打車難問題，改變了城市出行的結構，強有力地沖擊了傳統(tǒng)的出租車管理體制，是出行領域供給側結構性改革的優(yōu)秀樣板。

全國政協(xié)委員、廣東省文聯(lián)主席許欽松一直關注最新的文化動向。今年，他談到了一個“很潮”的話題：網(wǎng)劇和動漫。許欽松表示：“近來流行的重大歷史題材劇和網(wǎng)絡劇的創(chuàng)作，表達著人們的新思維方式。但我建議政府把握好度，既要守住底線，又能夠有效地鼓勵大家在這方面發(fā)揮才智和創(chuàng)造力、想象力。”

結束語

今年兩會代表的議案都是圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱門話題展開，無人駕駛、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療連接科技與生活，共享經(jīng)濟象征資源優(yōu)化配置，跨境O2O、電子發(fā)票改善電商行業(yè)環(huán)境�？傊�，這些議題不僅是兩會代表對“互聯(lián)網(wǎng)+”的思考，也承載著人們對未來經(jīng)濟和生活的向往。